引子
今年以來，葫蘆島全市法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市委和上級(jí)法院決策部署，聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，提升審執(zhí)質(zhì)效。貫徹新發(fā)展理念，積極探索“分調(diào)裁”工作機(jī)制，推進(jìn)案件簡(jiǎn)繁分流，簡(jiǎn)化訴訟流程，提高訴訟效率。推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”……各項(xiàng)工作成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。
報(bào)道提要
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，葫蘆島市中級(jí)人民法院結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法職能作用，在提高政治站位、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、深化司法為民、加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化、打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍上下功夫，穩(wěn)扎穩(wěn)打，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全力守護(hù)公平正義。
法官利用遠(yuǎn)程視頻審理案件。
把政治建設(shè)擺在首位
葫蘆島中院不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把講政治落實(shí)到每一件具體工作中，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想。在院黨組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，形成扎實(shí)的工作作風(fēng)。
黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開之后，葫蘆島中院立即召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見。黨組書記、代院長(zhǎng)于德江在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全市法院將學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)全會(huì)召開和決議通過的重大意義。要精心組織開展形式多樣、務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳策劃，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。抓住有利契機(jī)，把全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、學(xué)習(xí)“四史”結(jié)合起來，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。切實(shí)用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
值中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年之際，按照黨中央統(tǒng)一部署，葫蘆島中院積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為主線，開展了一系列黨史學(xué)習(xí)教育。召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。開展了13期以“讀黨史、作表率”為主題的黨史讀書會(huì)。開辦11期黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班。設(shè)立黨員閱讀室，重點(diǎn)推薦弘揚(yáng)主旋律、陶冶情操的黨內(nèi)經(jīng)典著作。通過一系列活動(dòng)，激發(fā)全體黨員干警學(xué)黨史、悟初心、辦實(shí)事、踐使命的學(xué)習(xí)熱情。
10月8日，葫蘆島中院召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)葫蘆島市第六次黨代會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見，組織全院干警深入學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)第六次黨代會(huì)精神及葫蘆島市委書記王大南在第六屆第一次會(huì)議上的講話精神列入各黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)研討。
訴訟服務(wù)中心大廳。
用好教育整頓的“磨刀石”
葫蘆島中院黨組高度重視政法隊(duì)伍教育整頓工作，把教育整頓作為強(qiáng)健司法隊(duì)伍、提高審執(zhí)質(zhì)效的“磨刀石”。將教育整頓列入黨建計(jì)劃，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)骨干力量組建工作專班和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、文字信息、線索核查、頑瘴痼疾、輿論宣傳5個(gè)專項(xiàng)工作小組，構(gòu)建了“1+5”的組織架構(gòu)。建章立制，研究制定了《葫蘆島市中級(jí)人民法院隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案》等30余項(xiàng)方案，建立多項(xiàng)整治頑瘴痼疾的具體舉措，認(rèn)真謀劃，有序推進(jìn)教育整頓工作順利開展。按照教育整頓工作要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)流程，教育整頓工作取得階段性成效。
圍繞“五個(gè)過硬”要求，發(fā)揚(yáng)自我革命精神,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開展實(shí)踐活動(dòng)854次，為群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題243件，出臺(tái)便民利民舉措68條，制定規(guī)章制度20個(gè)，組織干警進(jìn)企業(yè)241家、進(jìn)校園及個(gè)體工商戶22處、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）30個(gè)，走訪服務(wù)對(duì)象、特殊群體、困難群眾62戶，面對(duì)面、心貼心收集群眾意見建議91件。全市法院用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)讓群眾感受到政法隊(duì)伍教育整頓成效。
深入開展“我為群眾辦實(shí)事”
在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，葫蘆島中院以“店小二”“勤務(wù)員”的身份，腳踏實(shí)地深入到群眾中去，實(shí)地解決群眾“急難愁盼”問題。制定了《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)施方案》，班子成員分別進(jìn)企業(yè)、銀行、行政機(jī)關(guān)開展調(diào)研走訪，了解并解答法律難題，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，形成調(diào)研報(bào)告5篇。全院干警分別進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位指導(dǎo)多元解紛工作，接受法律咨詢60余人次。
葫蘆島中院立案庭圍繞多元化解糾紛的主題，深入社區(qū)，以座談會(huì)形式開展調(diào)研。圍繞基層群眾糾紛的主要類型、特點(diǎn)及糾紛解決的主要選擇方式、法院參與糾紛化解的途徑進(jìn)行調(diào)查討論，詳細(xì)了解基層群眾糾紛在適用現(xiàn)階段多元化解糾紛機(jī)制的實(shí)踐中存在的困難，并廣泛聽取現(xiàn)場(chǎng)群眾和基層相關(guān)工作人員意見建議。組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)走訪調(diào)研，與公司負(fù)責(zé)人及員工代表進(jìn)行交流座談，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)其在管理和經(jīng)營(yíng)過程中遇到的法律問題逐一進(jìn)行解答，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。此外，還積極開展國(guó)家司法救助工作，深度走訪救助申請(qǐng)人。為青少年實(shí)踐基地建設(shè)模擬法庭，助力春耕生產(chǎn)，為貧困老黨員修路平整院落，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)辦公模式，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供司法支持。
葫蘆島中院訴訟服務(wù)中心把“我為群眾辦實(shí)事”和多元解紛機(jī)制有機(jī)結(jié)合，推出系列便民舉措。構(gòu)建“線下一站全辦、線上一網(wǎng)（號(hào)）通辦”的立體訴訟服務(wù)格局，開通跨域立案服務(wù)，成立集中保全中心和集中送達(dá)中心。精心編制互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程庭審“簡(jiǎn)化版”操作，方便當(dāng)事人參與庭審。實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)收退工作一站式服務(wù)，開通綠色立案通道、訴前音視頻調(diào)解、12368訴訟服務(wù)熱線，建立交通事故一站式解決機(jī)制，設(shè)立卷宗調(diào)閱服務(wù)窗口，升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)云間庭審等便民利民措施，加大司法公開力度。實(shí)行涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估制度，將司法活動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體的影響降到最低。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審，建立要素式審判方式，簡(jiǎn)化訴訟流程，降低訴訟成本，提高訴訟效率。深入開展訴調(diào)對(duì)接和小額訴訟的基層試點(diǎn)工作，為人民群眾提供多元化、多層次的糾紛化解渠道和方式，聽民意、解民憂、排民難。
聚焦主責(zé)主業(yè)提升審執(zhí)質(zhì)效
審判執(zhí)行工作是法院工作的重中之重，提升審判執(zhí)行質(zhì)效，是推動(dòng)法院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。截止到11月，葫蘆島全市法院共受理各類案件47783件，同比上升15.02%，其中新收45222件，同比上升16.93%。結(jié)案率73.4%。法官人均結(jié)案132.12件。院、庭長(zhǎng)審結(jié)案件18058件，占結(jié)案總數(shù)51.49%。葫蘆島中院共受理各類案件5169件，同比上升0.54%，其中新收案件4894件，結(jié)案率80.07%。
葫蘆島全市法院認(rèn)真落實(shí)全省法院“審判質(zhì)量、效率和司法公信力提升年”活動(dòng)工作部署，嚴(yán)格“雙激勵(lì)”通報(bào)機(jī)制，準(zhǔn)確研判審判執(zhí)行態(tài)勢(shì)，牢固樹立“一盤棋”思想，“沖刺100天，打好收官戰(zhàn)”，廣大干警提振精神、奮勇爭(zhēng)先，主要審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)向好，審限內(nèi)結(jié)案率和平均執(zhí)行時(shí)間指數(shù)位于全省法院第一梯隊(duì)。在全省110家基層法院整體工作排序中，全市兩家法院位居第一方陣。全面推進(jìn)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審直播四大公開平臺(tái)建設(shè)。深化陽(yáng)光司法，全市法院在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布裁判文書25424份，裁判文書上網(wǎng)率達(dá)69.28%。大力推進(jìn)庭審直播工作，全市法院實(shí)現(xiàn)庭審直播功能全覆蓋，通過中國(guó)庭審公開網(wǎng)視頻直播庭審16830件，庭審直播率達(dá)54.76%，處于全省第一檔次。制定《葫蘆島市中級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)裁判文書制作和規(guī)范上網(wǎng)管理的若干規(guī)定》，強(qiáng)化裁判文書制作和文書上網(wǎng)管理。大力推進(jìn)庭審直播，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)庭審。庭審的質(zhì)量和數(shù)量得到大幅提升，讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。