初秋的遼河七星濕地，微風裹挾著荷塘的清甜掠過垂柳廊道，沈陽市沈北新區黃家街道大丁村的木棧道旁，幾位老人正圍坐閑聊，眼角眉梢的安寧與滿足，是這個全國民主法治示范村最生動的民生寫照。
近日，記者走進大丁村，聚焦村規民約實踐、法治護航產業路徑，展現村莊從“生態美”到“產業興”的蛻變，記錄基層民主法治與鄉村振興融合的 “大丁答案”。
村民在一起討論村里的事
破局：黨員帶頭立規矩
“免費理發、免費觀影、免費浴池，村里還有‘孝老愛親’大食堂，咱們的生活一點也不比城里差！”村民丁大爺掰著手指細數村里的福利。“這些不是憑空來的，都是咱村按‘規矩’一步步辦出來的！”
大丁村毗鄰遼河七星濕地旅游風景區，本應是得天獨厚的美麗家園，然而在多年前，卻因缺乏有效治理而陷入困境。2000年7月，退役軍人張福鐸當選村黨支部書記、村委會主任時，面對的是集體資產被侵占、村民意見難統一的局面。
“法治治理，先從‘關鍵少數’嚴起。黨員干部不搞特殊化，村民才會信法、守法。” 在黨群服務中心的調解室里，張福鐸告訴記者，如今，“干部帶頭守規矩” 已寫進村 “兩委”工作細則，從村務決策到財務公開，每一項流程都要經過黨員大會、村民代表會議雙重審議，全程留痕存檔。
扎根：村規民約讓法治融入日常
沿著村道漫步，“愛集體，守規章；睦鄰里，孝爹娘……”的“三字經”村規民約牌子格外醒目。這份涵蓋村務管理、鄰里相處、生態保護等內容的村規民約已經成為全村共同遵循的守則。“以前村里有村民亂占公共用地，調解時各說各的理。現在搬出村規民約，大家都認！” 沈北新區司法局局長巨丹對記者說，“村里的評理說事員和調解員也都按照村規民約給大家講道理。”
巨丹說，如今“有事好商量、遇事找規矩”已成為大丁村村民的共識。
為讓法治真正扎根鄉村，大丁村構建起 “三級黨組織體系”—— 村黨支部下設黨小組，黨小組聯系黨員中心戶，黨員中心戶覆蓋全體村民，將法治宣傳、矛盾調解、便民服務送到村民家門口。同時，村里配備駐村第一書記、法律顧問，建立“能人工作室”，從合同審查到法律咨詢，為村民提供全流程法治服務。在黨群服務中心的便民服務窗口《免費服務事項清單》上，從法律咨詢到證件代辦，每項服務都標注著責任人與聯系電話，“法治溫度”觸手可及。
賦能：法治護航產業
“夏賞荷、秋觀楓，周末還能來露營！” 如今的大丁村，不僅是宜居的“法治村”，更是遠近聞名的“網紅打卡地”。而這一切，離不開法治框架下的產業發展路徑。
“發展產業，首先要守住‘法治底線’。無論是集體資產處置，還是招商引資，所有流程都要合法合規。” 張福鐸告訴記者，為將生態優勢轉化為發展優勢，村“兩委”多次赴先進地區考察，最終確定“村集體+企業+合作社”的發展模式，由村集體注冊文旅公司，規范整合村內資源。
在“丁丁營地”項目現場，記者看到林地里樹屋、燒烤區、親子樂園錯落有致。“這個項目是通過公開招商引進的，合同條款由法律顧問逐條審核，明確了村集體與企業的權利義務，確保集體資產不流失。” 張福鐸介紹，目前營地周末客流量超千人，即將建成的農耕研學基地還將打造昆蟲博物館、“向日葵打卡地”，進一步豐富文旅業態。
“以前村民總羨慕城里的保障全，現在有村規民約護著，有法治兜底，日子比城里還舒心！”巨丹的話，道出了大丁村村民的共同心聲。
從“生態美”到“產業興”，全國民主法治示范村大丁村用村規民約這支“法治畫筆”，繪就了一幅民主法治與鄉村振興同頻共振的畫卷，也為基層法治建設寫下了生動的“大丁答案”。