近日，大連全市政法系統深入貫徹大連市委關于優化法治化營商環境的部署要求，聚焦“兩先區”“三個中心”戰略定位，緊扣“優化法治化營商環境”核心任務，以創新務實舉措破局開路，以真抓實干擔當作為，全力推動法治成為大連高質量發展提質升級的核心競爭力，在建設一流法治化營商環境上走在前、作表率。
大連市公安局沿海安全保衛局民警來到轄區企業走訪，了解企業急難愁盼問題。
統籌聯動聚合力
以“硬核”舉措破題開路
作為法治化營商環境建設的統籌牽頭者，大連市委政法委聚焦涉法涉訴信訪案件辦理這一關鍵環節，打出“專班運作、提級辦理、深入評查、線索移送、長效常治”組合拳，推動問題整改與機制建設同步發力。
“我們將統籌全市政法系統，強力推進法治化營商環境建設，以超常規手段和敢于斗爭、勇于自我革命的氣魄，迅速破除一些體制機制障礙、清除沉疴積弊，快速查處一批司法不公、執法不嚴等突出問題，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，努力營造穩定公平透明可預期的法治化營商環境，在全面振興取得新突破中走在前、作表率。”采訪中，大連市委政法委副書記王芳的話擲地有聲。
大連市委政法委通過集中辦公、聯合研判，對案件分類處置、責任到人，確保案件核查到位。同時，聚焦市場主體，特別是民營企業權益保護，將相關案件作為評查重點，全面審查事實認定、程序規范和法律適用，堅決糾正司法不公、執法不嚴問題。針對執法司法領域違法違紀線索，紀法聯動，大連市委政法委建立標準化移送流程，與紀委監委隨時會商、雙向移送，形成查處監督合力。為深化長效治理，大連市委政法委還推動構建全方位監督制約體系，常態化開展案件評查，深化政法跨部門平臺應用，以智能監管提升執法司法質效。暢通涉法涉訴化解渠道，健全責任追究與結果運用機制，進一步推動辦案質量向“過得硬”轉變，在司法實踐中持續釋放法治“利長遠”的深層價值，推動法治化營商環境向更高水平邁進。
審判職能再升級
以“司法溫度”護航企業前行
“我們要努力讓企業感受到，司法不僅有力度，更有溫度。”大連市中級人民法院黨組成員、副院長張永慶表示，法院作為法治化營商環境建設的“主力軍”，承擔著重要的職責使命，充分發揮審判職能作用，在提升訴訟服務水平、提高案件辦理質效、強化善意文明執行等方面再加力度、再強措施，持續推動法治化營商環境建設提檔升級。
按照統一部署，大連全市法院將打出“三記重拳”：其一，依法平等保護各類經營主體合法權益，嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪，落實涉企案件生產經營影響評估機制，最大限度降低司法活動對企業經營的影響；加大交叉執行、執破融合力度，綜合運用信用懲戒與修復措施，兌現企業勝訴權益。其二，優化提升司法服務，深化“一窗通辦”“全流程在線服務”，推廣示范文本應用，完善“法院+社會”多元解紛體系，常態化開展入企服務，精準對接企業司法需求。其三，積極回應企業關切，聚焦經營主體關心關切的審判執行堵點難點，持續開展專項整治，加大涉營商環境信訪舉報線索查辦力度，嚴肅責任追究，努力營造穩定公平透明可預期的法治化營商環境。
大連中院“一窗通辦”窗口正在接待、指導當事人辦理相關業務，實現“一次取號、一窗受理、一次辦結、一次辦好”。
法律監督強保障
以“精準履職”守護公平競爭
“服務法治化營商環境，檢察機關要做好‘懲治、監督、治理’三篇文章，高質效辦好案。”大連市人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長周鵬飛表示，全市檢察機關將把法律監督融入營商環境建設全過程。
大連全市檢察機關將細化實化檢察服務舉措，忠實履行法律監督職責。在懲治犯罪方面，依法嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，嚴懲侵害企業權益行為，營造公平公正市場環境；在監督治理方面，深化“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”，加強涉企虛假訴訟監督，強化知識產權協同保護。依托12309檢察服務中心“市場主體法律服務窗口”和“企業家約見檢察長”機制，不斷提高涉法涉訴信訪工作法治化水平；在隊伍建設方面，持續改進工作作風，嚴格規范司法行為，做實人民群眾可感受能體驗得實惠的檢察為民。
“我們力爭辦理一批典型案件，運用法治力量穩預期、強信心、促發展。”周鵬飛說，大連全市檢察機關將自覺在服務保障法治化營商環境上走在前、作表率，為大連“兩先區”高質量發展作出檢察貢獻。
執法服務雙升級
以“便民利企”厚植發展沃土
“公安工作以更實舉措深化執法改革、更優服務提升政務效能，更加積極主動融入經濟社會發展大局。”大連市公安局副局長郭鑫表示，全市公安機關將針對政策落實不到位、公安服務不到位、法紀遵守不到位等損害營商環境突出問題，強化隊伍監督問責，全力打造穩定公平透明的法治環境。
在執法改革上，公安機關將嚴懲侵害企業權益行為，推行涉企案件“專案專辦、限時結案”，減少對企業經營的影響；全面落實“掃碼入企”監督制度，杜絕隨意檢查、重復檢查；對新技術、新業態實施包容審慎監管，完善輕微違法免罰清單。在政務服務上，推動更多政務服務事項“全程網辦”，推行“警務聯絡官”定制服務，前置化解企業風險。在隊伍監督上，進一步暢通局長直通車、12389等投訴舉報渠道，全面收集影響營商環境的問題，引導企業和群眾積極參與監督，對收到的投訴舉報及時處置，建立專項臺賬，嚴查快辦，對執法不規范、“吃拿卡要”等問題“零容忍”，并及時通報典型違法違紀案例，全局上下形成有效震懾。
“我們要以更實的作風、更優的服務，讓企業安心經營、放心投資。”郭鑫說，公安機關正以忠誠干凈擔當的過硬公安鐵軍姿態，為大連高質量發展提質升級保駕護航。
立法執法協同進
以“法治供給”夯實發展根基
“市司法局將聚焦市場主體需求與痛點堵點，在立法、執法、司法協同保障等方面持續加力，全力推動各項法治舉措落地見效，讓法治真正成為大連高質量發展的核心競爭力和鮮明底色。”大連市司法局副局長吳杰表示。
在立法保障上，開展地方性法規、政府規章和行政規范性文件全面清理，修改和廢止妨礙建立全國統一市場和公平競爭的各種規定。加強重點領域立法，助力大連市新質生產力發展。在規范涉企行政檢查上，落實“六個一律”工作要求，執行涉企行政檢查清單管理，嚴格行政檢查程序。推進“掃碼入企”系統應用，充分運用新技術，推行遠程監管、移動監管和預警防控等非現場監管執法方式，壓減入企檢查頻次。在服務企業上，常態化開展“律企同行·法護營商”活動，提升民營企業防范法律風險能力。聚焦市場主體法治需求，組織開展優化法治化營商環境專項普法活動，實現法治宣傳覆蓋面持續擴大，精準性不斷提升。在維護社會穩定上，聚焦信訪工作法治化“路線圖”，嚴格落實“五化四到位”要求，提升涉法涉訴信訪案件攻堅化解質效。
從統籌協調到審判執行，從法律監督到執法服務，大連全市政法系統正以解放思想、真抓實干為行動指南，在優化法治化營商環境賽道上跑出加速度。采訪中，各部門負責人一致表示，將以走在前、作表率的擔當，持續深化改革、強化監督、優化服務，強力推動法治化營商環境建設，為新時代遼寧全面振興貢獻大連政法力量。